本記事は2026年7月28日19時時点の情報に基づく。状況は流動的であり、最新の公的発表を優先すること。個別の被害情報はいずれも同日各時点の報道によるものであり、以後訂正・更新されうる。
2026年7月28日16時27分頃、熊本県熊本地方を震源とするマグニチュード7.1の地震が発生し、宇城市豊野町と氷川町島地で震度7を観測した。震度7の観測は2024年の能登半島地震以来である。発災から数時間、確かなのは「被害の全容がつかめていない」という事実だけだ。
発災直後にもっとも不足しているのは対策ではなく判断の材料である。産業保健職の最初の実務は、何がわかっていないのかを構造化して見えるようにすることにある。本稿では情報を4層に分け、19時時点の「公表されていること」と「空白のままのこと」、各情報を誰が持ち、いつ出てくるのが通例かを整理する。
第1層：災害そのものに関する情報
震源は深さ約10km、規模はM7.1。震度6強は宇城市松橋町など計10地点、震度6弱は八代市平山新町など計12地点。震度5強以上は熊本県のほか長崎・鹿児島・福岡・佐賀・宮崎・大分に及び、震度3以上は中国地方から九州全域に広がった。有明海・八代海の津波注意報はその後解除されている。なおNHKは「令和8年熊本地震」の名称で報じているが、気象庁の正式命名かどうかは現時点で未確認である。
空白なのは、余震活動の見通し、震源域の広がり、地盤被害や液状化の分布、今後の降雨に伴う土砂災害警戒である。押さえるべきは数値より「気象庁の発表は市区町村・観測点という単位で出る」という構造だ。自社の事業場がどの観測点に近いか把握していなければ、発表された震度を被害推定に翻訳できない。
第2層：ライフライン・インフラ情報
17時25分時点で県内約4万8,280戸の停電が報じられた。17時30分に天草エアライン2便の欠航、17時40分に熊本市電の全線運休（再開のめど立たず）、18時には九州自動車道など複数区間の通行止めが伝えられている。
この層で最大の空白は「復旧見込み」だ。戸数は出ても復旧時期は初期には出ない。今回、停電は単なる不便ではない。7月28日は西日本中心に猛烈な暑さとなり、九州7県すべてに熱中症警戒アラートが出され、熊本県内3か所で観測史上最高気温が記録されたと報じられている（NHK報道、前日〜当日の記録）。発災後は熱帯夜が予想され、停電で空調が停止している地域がある。停電情報は、この状況下では熱中症リスク情報そのものとして読む必要がある。 断水範囲、都市ガス、通信の輻輳、鉄道・空港・港湾、燃料供給も事業継続と生活の双方に直結する。
第3層：自社・自事業場に関する情報
外部が誰も教えてくれない層であり、空白が最も大きい。安否未確認者数、建物の応急危険度判定、設備被害、危険物・化学物質の漏洩有無、在庫・原材料、取引先の被災、従業員の住居被害と通勤可否——これらは自ら取りにいく以外に埋まらない。熊本県には菊陽町のJASM（TSMC子会社）など半導体関連が集積し、自動車部品や食品加工の事業所も多い。影響は全国に波及しうるため、自社が被災していなくても第3層の空白は無関係ではない。
第4層：保健医療情報
診療継続中の医療機関、透析・在宅酸素・インスリンなど中断できない医療の継続手段、薬局の稼働、避難所の開設状況、DMAT・DPAT等の展開。持病のある従業員の受療確保は、この層の情報なしには判断できない。2016年熊本地震では直接死より災害関連死が大幅に多く、関連死が全体の約8割を占めたとされる。第4層の空白を放置することは、その経路を放置することに近い。
4層の情報源と出方の目安
| 層 | 主な保有主体（一次情報） | 出方の通例 | 19時時点の主な空白 |
|---|---|---|---|
| 1 災害そのもの | 気象庁、自治体、国の調査機関 | 震度・震源は即時、余震評価と地盤被害は遅れて | 余震の見通し、液状化・土砂災害 |
| 2 ライフライン | 電力・ガス・通信各事業者、道路管理者、鉄道・空港各社 | 支障範囲が先、復旧見込みは後 | 復旧時期、断水範囲、燃料 |
| 3 自社・自事業場 | 自社（人事総務・安全衛生・現場） | 自ら集めない限り出てこない | 安否未確認者、建物判定、通勤可否 |
| 4 保健医療 | 都道府県、市町村、医療機関、薬剤師会 | 開設・稼働情報は断続的に | 継続医療の受け皿、避難所の状況 |
推測で空白を埋めない
17時39分には家屋倒壊12件、家屋閉じ込め4件、建物火災2件、要救助事案13件が報じられ、18時06分には八代署が複数の倒壊・閉じ込め・負傷者の通報を報告し「死者は今のところなし」としている。18時20分にはイオンモール熊本で爆発の可能性、2階崩落による閉じ込めが報じられた。いずれも各時点の断片情報であり、確定した被害像ではない。
とりわけ安否と死傷者数を推測で埋めてはならない。「連絡が取れない＝被災した」ではなく、通信の輻輳や充電切れであることも多い。逆に「報告がない＝無事」でもない。一度流れた推測値は訂正が追いつかず、家族への説明も労務判断も歪める。安否は「確認済／未確認」の2値で管理し、未確認の理由（連絡手段なし／不在／回線不通）を分けて記録したい。
一次情報と二次情報、そしてSNS
一次情報は、気象庁（地震・気象）、自治体（避難所・被害）、電力・ガス・通信各事業者（支障と復旧）、都道府県労働局・厚生労働省（労務と安全衛生）である。二次情報の報道は全体像を早く掴ませる一方、時点情報が更新されないまま独り歩きしやすい。速報は報道で、判断の根拠は一次情報でという使い分けを最初に決めておく。
SNSは公表前の局所的な状況を知る手がかりになるが、発災直後には必ず誤情報が出る。過去の災害画像の転用や救助要請の重複拡散は必ず現れる。「SNS由来の情報は一次情報で裏が取れるまで社内発信しない」というルールを当日のうちに明文化しておきたい。
社内発信は「3点セット」で
わからないことを隠すと不安が推測を生む。逆に、わからないと明言し次の更新時刻を約束すれば、それだけで組織は落ち着く。以下を定型にしたい。
【第○報】2026年7月28日○時○分時点
1. わかっていること
・○○事業場：建物被害なし／従業員○名の安否確認済み
・○○地区：停電継続中（電力事業者発表による）2. わかっていないこと
・安否未確認者の状況（連絡手段の断絶によるものか確認中）
・建物の応急危険度判定の結果（未実施）
・操業再開の見通し（復旧見込みが未公表のため判断不能）3. 次の更新
・本日○時○分に第○報を発信します。状況が大きく変わればそれ以前に臨時発信します。
・問い合わせ先：○○（担当：○○）※本報は上記時点の情報です。以後訂正される場合があります。
書式を固定する効用は、受け手の負担を減らすだけではない。「わかっていないこと」の欄を毎回埋める作業が、そのまま情報収集のタスクリストになる。
情報収集の担当は必ず交代制にする
情報収集は24時間途切れず、更新のたびに前提が変わり、しかも「まだわからない」と報告し続けなければならない。想像以上に消耗する業務で、1人に集約すれば必ず疲弊する。能登半島地震では被災自治体職員のメンタルヘルス不調が問題化しており（自治労石川県本部の実態調査）、対応者側のケアは災害対応の一部である。DPAT「災害時の支援者支援マニュアル」や兵庫県こころのケアセンターの資料が参考になる。
情報担当は最低2人以上を置き、交代時刻と引き継ぎ様式を先に決める。引き継ぎには前掲の3点セットをそのまま使えばよい。担当者が倒れれば、組織はその時点で情報を失う。交代制は思いやりではなく体制上の必須要件である。
参考
- 気象庁/tenki.jp 熊本県で震度7の地震: https://tenki.jp/forecaster/deskpart/2026/07/28/39906.html
- ウェザーニュース M7.1 最大震度7: https://weathernews.jp/news/202607/281627quake/
- Yahoo!天気・災害 地震情報: https://typhoon.yahoo.co.jp/weather/jp/earthquake/20260728162718.html
- 熊本日日新聞 リアルタイム速報: https://kumanichi.com/articles/2018619
- 日本経済新聞 熊本県で震度7: https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUD286M70Y6A720C2000000/
- NHK 熊本で震度7 けが人多数: https://news.web.nhk/newsweb/na/na-k10015188221000
- NHK 熊本県内 各地で猛烈な暑さ 避難所は熱中症に注意を: https://news.web.nhk/newsweb/na/na-k10015188731000
- 西日本新聞 九州7県全県に熱中症警戒アラート: https://www.nishinippon.co.jp/item/1520357/
- 厚生労働省 自然災害が発生した場合の支援や制度について（労働基準関係）: https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_00177.html
- 厚生労働省 令和6年能登半島地震の教訓を踏まえた対応: https://www.mhlw.go.jp/content/12401000/001431637.pdf
- DPAT 災害時の支援者支援マニュアル: https://www.dpat.jp/images/Document/Document_q7ATVK33rLJehKBZ_1.pdf
- 兵庫県こころのケアセンター 災害救援者のための資料: https://www.j-hits.org/document/disaster_rescuer.html
- 自治労石川県本部 能登半島地震による被災自治体におけるメンタルヘルス等に関する実態調査結果: https://www.jichiro.gr.jp/.assets/%E3%80%90240816%E3%80%91%E8%83%BD%E7%99%BB%E5%8D%8A%E5%B3%B6%E5%9C%B0%E9%9C%87%E3%81%AB%E3%82%88%E3%82%8B%E3%83%A1%E3%83%B3%E3%82%BF%E3%83%AB%E3%83%98%E3%83%AB%E3%82%B9%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E5%AE%9F%E6%85%8B%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E7%B5%90.pdf